De las acciones a los objetivos y de estos a la misión y visión.
En las entidades públicas, el proceso de planeamiento estratégico se inicia con la conceptualización del rol estratégico institucional, expresado en las declaraciones de visión y misión, así como el sistema de valores y lema institucional (Fase conceptual). Luego, en el marco del proceso de diagnóstico, se analiza, primero, el entorno general, específicamente las tendencias generales de carácter político-institucional, económico, social, tecnológico y ambiental; segundo, el entorno especifico, reflejado en las tendencias sectoriales; y, en tercer lugar, el diagnóstico interno, que comprende el análisis de los recursos y capacidades institucionales (Fase de diagnóstico).
Los resultados del análisis externo e interno son resumidos en la matriz FODA y a partir de esta se determinan los Factores Críticos de Éxito (FCE), los cuales constituyen la base para la determinación de los objetivos estratégicos y de las correspondientes estrategias (Fase de decisiones estratégicas). Acto seguido se determinan las acciones estratégicas necesarias para el logro de los objetivos, todo lo cual puede ser sintetizado en el instrumento denominado Mapa Estratégico. (Fase de decisiones operativas). Finalmente, se realiza la selección de los indicadores de desempeño, sobre cuya base se efectúa la programación multianual de metas físicas y financieras. (Fase de programación).
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